一、开篇：当国务院印发"十五五"城市更新规划，建筑基材悄然站上风口

图片来源于网络，如有侵权，请联系删除

如果你这周关注过新闻热榜，四条消息接连刷屏：国务院正式印发《城市更新"十五五"规划"》(国发〔2026〕12号)，明确到2030年推进城镇老旧小区改造、危旧房改造与地下管网升级全面铺开;国家发改委宣布2026年安排中央预算内投资近千亿元专项支持城市更新，惠及约八百万户居民;中办、国办印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，要求严格新建建筑能效管理、推进既有建筑节能降碳改造、大力发展绿色建材;多地密集落地绿色建材政府采购强制标准——政府工程"必选类"建材须全部采用获绿色产品认证产品，未获认证不得参与投标。

这些看似分属"城市规划""财政""节能""招标"的不同词条，指向同一个底层逻辑：建筑基材——水泥及掺合料、预拌混凝土与砂浆、建筑用钢材、砌体材料(新型墙体/加气块/板材)、建筑防水与保温材料、建筑用石材及饰面基材——正从依附房地产新开工周期的"被动配套"，转变为落实"好房子"建设、城市更新提质、建筑节能降碳三大国家战略的"主动要件"。

中研普华在历年承接的《建筑基材产业链全景调研项目》《绿色建材细分赛道可行性研究报告》及多地《"十五五"新型建材产业发展规划》中反复提示委托方：中国建筑基材行业已越过粗放扩张峰值，2026年作为"十五五"开局之年，正式进入"存量焕新托底+绿色高品级上攻+碳合规出清落后产能"的新三角驱动阶段。读懂这个切换，比盯着短期价格波动重要得多。

把最近一周舆论场和业界最关注的信息串联分析，新周期的特征清晰浮现：

第一热——国务院《城市更新"十五五"规划》锁定存量提质主航道。 文件明确要求新开工改造城镇老旧小区、推进城市危旧房动态清零、实施地下管网和综合管廊改造、建设海绵城市，并提出发展超低能耗建筑、建立建筑能效等级制度、推广绿色建材评价认证。这对建筑基材意味着：旧改带来的防水重做、外墙保温升级、给排水管网换新、楼道及公共区域翻新涂料/饰面基材需求，构成比新房开工更稳定的政策托底基本盘;而"好房子"要求的隔声、保温、防水耐久性提升，直接抬高了基材性能准入门槛——普通低标号混凝土、低档次防水卷材、易燃保温板将逐步退出政府投资项目推荐名录。

第二热——970亿中央预算+超长期特别国债支持城市更新，旧改资金到位性史上最强。 2026年城市更新中央预算内投资规模近千亿元，另有超长期特别国债重点支持城市燃气、供水、排水、供热地下管网改造。地下管网改造直接拉动高品质混凝土管、检查井砌块、防腐防水基材需求;老旧小区改造中厨卫防水重做、外墙保温翻新、楼梯间及外立面修补用新型墙体与饰面基材，构成分散但总量可观的C端+B端混合市场。中研普华在《建材消费需求调查报告》中发现：旧改项目对基材的"施工便捷性、低扰民、快速固化、环保低味"要求远高于新建工程——这恰恰是传统基材大厂此前忽视的差异化切入点。

第三热——建筑节能降碳意见+新国标密集落地，绿色认证成硬门槛。 两办节能降碳意见明确推动超低能耗建筑规模化，既有建筑节能改造须同步提升围护结构保温隔热性能;2026年8月将实施的强制性国标《建筑用绝热材料及制品燃烧性能安全技术规范》(GB 46520-2025)及新版《建筑材料及制品燃烧性能分级》(GB 8624-2025)大幅提高保温材料防火等级与产烟毒性要求;新版防水卷材安全与通用技术规范已禁用纸胎油毡等落后产品。叠加多地政府工程"无绿色建材认证不采购"——绿色产品认证(中国绿色建材产品认证、EPD环境产品声明、碳足迹标签)正从营销话术变成招投标"入场券"。中研普华在编制《建材园区"十五五"发展规划》时均建议入园企业：2026年起须将主力SKU的绿色认证与碳足迹台账列为优先级最高技改配套，否则将面临政策性挤出。

第四热——"好房子"建设部署与住宅项目规范强标实施，基材品控前移。 住建部推进安全、舒适、绿色、智慧的"好房子"建设，新《住宅项目规范》强制国标对隔声、防水、保温、适老化提出明确底线，建筑原材料准入标准持续收紧，"好房子优选"认证开始向原料端延伸(如防水沥青原料获认证)。这意味着基材质量问题(如防水卷材用劣质沥青、保温板密度不足、预拌混凝土氯离子超标)不再是"验收时蒙混过关就行"，全过程质量追溯与原料端认证将逐步覆盖重点城市保障房、旧改示范项目。

中研普华产业研究员综合研判：2026–2030年，建筑基材行业核心驱动为——城市更新旧改存量需求托底+"好房子"与超低能耗建筑拉升绿色高品级产品占比+新国标与绿色认证倒逼落后产能出清+碳双控促使低碳工艺改造，总量平稳但结构剧烈向上迁移，"总量过剩、绿色品级短缺"是主基调。

三、产业链解构：基材不"基"，是技术集成节点

(一)上游——资源与能源双重约束塑造成本与合规底色

建筑基材上游涵盖石灰石/黏土/砂石矿山资源、铁矿与煤炭(钢铁与水泥生产)、电厂粉煤灰/矿渣(掺合料来源)、石油化工衍生品(防水卷材改性沥青、保温材料发泡剂、聚合物乳液、外加剂)、林木/秸秆(部分新型墙体板材填料)。最大变量有二：一是矿产资源整顿与长江黄河流域禁采限采推高合规砂石与石灰石成本，具备自有矿山或长协资源的企业成本优势凸显;二是"碳双控"下熟料煅烧、钢铁冶炼、蒸汽养护环节的能耗与排放配额直接影响企业可变成本——高碳基材若无替代胶凝材料技术或碳捕集准备，长期利润率将受挤压。中研普华在《建筑基材项目投资可行性研究报告》中始终把"上游资源保障合法性+单位产品碳排放基准"列为首要尽调红线。

(二)中游制造——从"搅拌浇筑压制成型"到"功能化配方+低碳工艺"

建筑基材制造涵盖：

胶凝与混凝土类：硅酸盐水泥及特种水泥(硫铝酸盐/铝酸盐等)、掺合料(粉煤灰/矿粉/硅灰)、预拌混凝土(普通/高性能/自密实/轻质)、预拌砂浆(砌筑/抹灰/防水/瓷砖粘结/自流平);

墙体与砌体类：蒸压加气混凝土(ALC)板/砌块、烧结多孔砖(受限但部分地区保留)、混凝土小型空心砌块、石膏板(纸面/无纸面)、轻质复合夹芯墙板;

防水与密封类：改性沥青防水卷材(SBS/APP)、高分子卷材(TPO/PVC/EPDM)、防水涂料(聚氨酯/JS/丙烯酸)、密封膏;

保温与绝热类：岩棉/矿渣棉板、EPS/XPS泡沫板、聚氨酯(PU/PIR)硬泡、真空绝热板(VIP)、气凝胶复合制品;

石材与饰面基材类：天然花岗岩/大理石荒料及板材、人造石(石英石/岗石)、柔性仿石饰面材料、硅酸钙/纤维水泥基板。

制造环节的技术壁垒不在"做出产品"，而在——混凝土配合比设计兼顾工作性/强度/耐久性/低热化开裂(大体积或早强要求);防水卷材浸涂工艺与胎基浸润均匀性控制(影响低温柔性、拉力、不透水性);保温材料兼顾导热系数、燃烧性能、尺寸稳定性与长期老化性能;墙板精度控制与干作业安装适配性。中研普华实地调研发现：头部企业与中小企业的真实分野是实验室能力(配方研发+性能验证)与质量内控体系(在线监测+批次追溯)，而非单纯产能规模。

(三)下游——新旧开工切换，工程与旧改双轨并存

下游含工程渠道(地产开发商集采、政府投资公建/保障房/旧改项目、基础设施——地铁/管廊/桥梁)、渠道经销(建材市场、五金店)、旧改与局改服务方(街道统一组织旧改、物业公司增值服务、专业防水保温施工队)、农村自建房市场。值得重视的变化：

政府投资类工程：受绿色建材强制采购与"好房子"品控要求驱动，集采清单向获得三星级绿色建材认证、具备EPD的产品倾斜，低价中标模式在重点城市逐步让位于"合理低价+质量信用分"。

旧改与存量焕新：旧房外墙保温翻新、屋面防水重做、厨卫渗漏治理多通过街道或物业发包，要求基材适合局部施工、快干、低气味、与既有结构兼容——对传统大厂来说是新能力考验。

新农村与县域建设：乡村振兴战略下农房建设推广新型墙体材料与装配式农房部品，性价比为先但对耐久性也有基本要求，是区域型基材企业的主场。

结合中研普华对下游建设与改造市场的多年追踪，我们将主要建筑基材品类在2026–2030年的机会属性归纳如下(全文字描述，无具体数值)：

预拌混凝土与掺合料(含高性能/自密实/轻质混凝土)： 传统房建用量承压，但城市轨道交通、地下管廊、城市更新中的基础加固与地下结构修复、海工与水利对高性能耐腐蚀混凝土需求稳定。低碳方向为大掺量矿粉/粉煤灰/石灰石粉辅助胶凝材料体系、固废资源化利用(建筑垃圾再生骨料配制非结构混凝土)，部分前沿尝试碱激发地质聚合物(地聚物)混凝土。中研普华提示：具备绿色产品认证及碳足迹声明的预拌混凝土企业在政府工程投标中优势扩大。

新型墙体材料(ALC板/砌块、石膏板、轻质复合夹芯板)： 装配式建筑推广与"好房子"隔声防火要求推动ALC条板、高精度石膏板、无机复合夹芯外墙板渗透率提升。新农村建设中对保温承重一体化砌块亦有需求。淘汰实心粘土砖的政策红线仍在，合规新型墙材享受增值税即征即退等优惠。中研普华在《墙体材料产业升级调研报告》中指出：未来竞争焦点是"尺寸精度+安装配套件体系+干作业适应性"，单纯压低板价难持续。

建筑防水材料(改性沥青卷材、TPO等高分子卷材、防水涂料)： 旧房屋面与地下室渗漏是旧改头号投诉点，叠加新规禁用纸胎油毡、提高外露使用燃烧性能等级，推动SBS/APP改性沥青卷材向高品质、添加抗根/耐候改性剂方向升级;TPO等高分子卷材因耐候长寿、可反射隔热被纳入绿色建材推广目录，在大型公建、工业厂房屋面有增量空间;非焦油聚氨酯与聚合物水泥(JS)防水涂料在厨卫细部处理中不可或缺。中研普华强调：防水行业"材料+施工标准化包工包料"是主流工程甲方偏好，单纯卖卷材难做大。

建筑保温与绝热材料(岩棉、XPS/EPS <符合新阻燃要求> 、PU/PIR、VIP、气凝胶复合)： 新版防火强标实施将加速淘汰不达燃烧性能等级的有机保温板在高层建筑外墙的使用，岩棉(A级不燃)在薄抹灰外保温系统中受益;PIR硬泡因更高防火接近岩棉且保温性优，在冷库与特定公建幕墙背衬中有应用拓展;真空绝热板与气凝胶复合制品在被动式超低能耗建筑示范项目中崭露头角，成本仍需下降。中研普华预判：外保温脱落与火灾事故问责常态化会倒逼"保温+锚固系统+防火隔离带+验收追溯"整体方案成为投标要件，单一材料供应商需联合系统供应商共同应标。

建筑用石材及人造石/柔性仿石饰面： 天然石材受矿山整治与环保限采影响供给结构变化，花岗岩相对稳定，大理石荒料进口依赖部分产区;人造石英石与岗石因色差可控、无放射性担忧在精装与旧改中用量稳;柔性仿石饰面材料(以高分子聚合物乳液与彩砂制成，质轻、柔韧、可薄抹)因适合旧建筑外立面翻新(荷载低、施工快、可模仿石材质感)在旧改外立面改造中接受度提高。中研普华提示：饰面基材要与保温层、防水找平层系统设计兼容，脱离系统单独推销易遇施工拒用。

预拌砂浆与特种砂浆(瓷砖胶、抹灰/砌筑砂浆、自流平、修补砂浆)： 随薄贴法推广与瓷砖/石材大板化，瓷砖胶(C1/C2级)逐步替代传统水泥砂灰浆;旧改中混凝土基面修补、空鼓注浆、外墙外保温抹面胶浆需求来自存量维护;自流平水泥在基层平整度要求高的精装与旧房翻新中用量上升。中研普华在《辅材消费升级调查》中发现：工长与业主对"不空鼓、不返碱、施工省事"愿意付溢价，功能化特种砂浆是基材企业提毛利的重要方向。

五、结语：基材是沉默的，但它决定房子能站多久、住多舒服

中研普华依托专业数据研究体系，对行业海量信息进行系统性收集、整理、深度挖掘和精准解析，致力于为各类客户提供定制化数据解决方案及战略决策支持服务。通过科学的分析模型与行业洞察体系，我们助力合作方有效控制投资风险，优化运营成本结构，发掘潜在商机，持续提升企业市场竞争力。

若希望获取更多行业前沿洞察与专业研究成果，可参阅中研普华产业研究院最新发布的，该报告基于全球视野与本土实践，为企业战略布局提供权威参考依据。