全国已有18地拟发行再融资专项债置换存量隐性债务，发行总额超12123亿

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　　海南省、广西壮族自治区、河南省拟发行再融资专项债券置换存量隐性债务。

　　11月25日，海南省在中国债券信息网披露的文件显示，其拟发行152亿元再融资专项债券置换存量隐性债务，其中20年期、30年期再融资专项债券发行规模分别为83.1亿元、68.9亿元。

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　　同日，广西壮族自治区在中国债券信息网披露的文件显示，其拟发行515亿元再融资专项债券置换存量隐性债务，其中20年期、30年期再融资专项债券拟发行金额分别为300亿元、215亿元。此外，广西还拟发行37亿元再融资一般债券、34亿元再融资专项债券偿还存量债务。

　　河南省在中国债券信息网披露的文件显示，其拟发行604.3857亿元再融资专项债券置换存量隐性债务，其中5年期、15年期、30年期再融资专项债券计划发行规模分别为120.8765亿元、241.7546亿元、241.7546亿元。此外，河南还拟发行45亿元再融资一般债券、41亿元再融资专项债券偿还存量债务。

　　这是河南近期第二次拟发行再融资专项债券置换存量隐性债务。11月12日，河南省财政厅披露的文件显示，其拟发行318.169亿元再融资专项债券置换存量隐性债务。

　　上述地区今日披露的文件显示，海南省、广西壮族自治区、河南省均拟于12月2日发行相关再融资专项债或再融资一般债，品种均为记账式固定利率附息债。

　　11月12日以来，全国已有18地披露了拟发行再融资专项债务置换存量隐性债务。据澎湃新闻不完全统计，11月12日至今，全国18个地区披露的用于置换存量隐性债务再融资专项债券总额为11519.1068亿元。按当前各地区拟发行或已发行额度从高到低排列，江苏省拟发行或已发行额度突破2000亿元，为2511亿元；湖南省、贵州省拟发行或已发行额度突破1000亿元，分别为1288亿元、1176亿元；山东省、河南省、四川省、浙江省、陕西省、云南省、广西壮族自治区已发行或拟发行额度突破500亿元，分别为983.3249亿元、922.5457亿元、794亿元、565亿元、564亿元、555亿元、515亿元；黑龙江省、辽宁省、甘肃省、河北省、宁波市、海南省、青岛市、大连市拟发行或已发行额度分别为484亿元、467亿元、370.6129亿元、281亿元、249亿元、152亿元、142亿元、104亿元。

　　截至目前各地用于置换存量隐性债务的再融资专项债券披露情况数据来源：中国债券信息网

　　11月8日下午，十四届全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。11月9日，财政部将6万亿元债务限额下达各地，指导督促地方抓紧履行法定程序，稳妥做好发行工作，妥善安排债券资金。

　　东方金诚研究发展部执行总监冯琳对澎湃新闻分析称，按照增加的6万亿限额分三年实施的计划，今年用于置换存量隐性债务的再融资专项债发行量应在2万亿。粤开首席经济学家、研究院院长罗志恒也对澎湃新闻表示，今年大概率将在11月、12月集中发行2万亿元特殊再融资专项债券用于置换存量隐性债务。

　　研报认为，置换隐债的特殊再融资专项债陆续发行，地方债供给放量，且超长债比例高，债市供给压力上升。和作为承接地方债的主体，仍面临一定挑战。地方债供给压力对债市的冲击主要体现在2024年内，展望2025年，随着债券发行节奏的平滑，其对利率的扰动或将明显减弱。

　　罗志恒认为，短期内集中发行2万亿元再融资专项债，可能会对债市产生一定的扰动，如增加市场供给、提高债券收益率等，但这种影响可能是有限的。一方面，国债、超长期特别国债、新增专项债等其他政府债券的发行已经进入尾声，为再融资专项债的发行腾出空间。另一方面，央行也会密切关注债券市场动态，必要时采取相应的措施来维护市场稳定。

　　中国人民银行行长潘功胜曾在10月18日透露，预计年底前视市场流动性情况，择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点。

（文章来源：澎湃新闻）